煤炭物流系統(tǒng)，一般由煤炭供給、運輸、終端用戶、儲運和交易等五個子系統(tǒng)構(gòu)成。然而，受多種因素影響，我國煤炭物流系統(tǒng)正呈現(xiàn)脆弱性特征。
在《煤炭物流的脆弱性分析與建議》一文指出，在當前全面深化改革的關(guān)鍵時期，必須研究煤炭物流脆弱性問題產(chǎn)生的原因和表現(xiàn)，制定解決方案，減少和消除煤炭物流的脆弱性，促進煤炭物流體系的現(xiàn)代化。
文章強調(diào)，為提高煤炭物流系統(tǒng)的應對能力，各子系統(tǒng)應該實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、價值共創(chuàng)、協(xié)調(diào)運作和風險共擔，解決煤炭物流的脆弱性問題需要打“組合拳”：
第一，深化體制改革，完善市場體系。深化煤炭產(chǎn)、運、需銜接制度改革，建立以全國性煤炭交易中心為主體，以區(qū)域性煤炭交易市場為補充，以信息技術(shù)為平臺，政府宏觀調(diào)控有效、市場主體自由交易的煤炭市場體系。
第二，明確能源輸送戰(zhàn)略，完善煤炭物流通道。我國西部能源輸送是重大戰(zhàn)略問題，必須明確是以輸煤為主還是以輸電為主，能源的不同輸送戰(zhàn)略決定了不同的物流通道建設方式。
第三，健全煤炭儲配體系，打造流通整合平臺。建立布局合理的儲配、運輸、應急體系，要把長三角和珠三角地區(qū)作為重點，建立大型煤炭儲配基地，加快應急儲備建設。
第四，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育大型物流企業(yè)。大型煤炭企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，剝離物流業(yè)務，發(fā)展專業(yè)大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)。
第五，推廣先進物流技術(shù)，加快人才培養(yǎng)。加大對煤炭物流關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)支持力度，重點支持煤炭綠色儲運、配煤等領(lǐng)域科技攻關(guān)。
第六，推動煤炭物流企業(yè)“走出去”，加強煤炭物流國際合作。支持優(yōu)勢企業(yè)積極參與境外煤炭物流基礎設施建設和投資，拓展煤炭進口渠道。
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